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台州湾新区关于贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改落实情况的报告


台州湾新区始终把落实中央生态环境保护督察整改工作作为当前一项重大的政治任务和民生工程,忠实践行“八八战略”,锚定“三高三新”建设任务,把督察整改作为“十四五”开好局的关键举措,与生态环境质量巩固提升、生态修复和生物多样性保护、碳达峰碳中和深度结合,严格按照既定方案落实各项整改措施,系统化推进全域环境综合整治,全方位推进新时代美丽台州湾新区建设。现将有关情况报告如下:

一、主要做法

(一)全面提高认识,加强组织领导。新区高度重视督察整改工作,每一轮督察均成立以党工委书记、管委会主任为双组长的中央生态环境保护督察台州湾新区整改工作领导小组,全面负责督察反馈意见整改落实工作的组织领导、统筹协调和整体推进问题整改工作。同时,印发《2022年度台州湾新区生态环境保护工作经济社会发展目标责任考核方案》,进一步完善生态文明考核评价体系,严格执行《台州市市直有关单位生态环境保护责任清单》,按照“党政同责、一岗双责,分级负责、属地管理”原则,进一步厘清属地政府和有关部门的生态环境保护责任,强化压力传导和责任落实,有力推动生态环境保护各项任务落到实处。

(二)狠抓责任落实,扎实推进整改。根据新区实际,印发《台州湾新区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告反馈问题整改方案》、《第二轮中央生态环境保护督察反馈三山涂问题整改细化方案》等文件,逐条逐项明确整改目标、整改措施、整改时限、责任单位和责任人,确保条条有整改、件件有着落。实施台账式管理和销号制度,表格化、项目化、清单式推进反馈问题整改,对整改进度滞后的下发提醒函,督促加快整改,确保各项整改进度达序。实行一月一督查制度,对已经完成的整改任务开展“回头看”工作,密切跟踪整改成效,管委会领导多次带队进行现场督导,邀请权威机构进行科学评估,确保各项整改措施有效落实。

(三)强化宣传报道,接受群众检验。及时向社会公开中央环保督察报告反馈问题整改方案、整改落实情况以及重点环境问题整改、典型环境违法案件查处情况。充分发挥“一网两微”作用,以及“·”、“·三零”环保主题纪念日等社会活动,宣传环保法律法规,引导全社会监督。同时,不断完善公众参与生态环境保护工作制度,及时沟通、良性互动,鼓励街道及社区、村级基层组织等加强力量,提升主动发现环境污染问题的能力。引导行业协会、环保管家、生态环境技术服务中介机构、环保群团组织等参与发现环境污染问题行动,即知即改、立行立改,全面落实有奖举报制度。

二、进展情况

(一)对标对表,反馈问题和信访件整改有序开展

一是第二轮中央生态环境保护督察反馈问题涉及新区共7项,主要包括1项个性问题为三山涂渣土倾倒问题,6项共性问题分别为环保工作责任担当不够、海洋生态环境问题仍较突出、湿地保护不力、固废监管不严、非正规垃圾堆场解决不到位、入海排污口整治不彻底等。截至目前,1项个性问题及4项共性问题均已完成整改,并完成销号工作,剩余2项立行立改、长期坚持的整改任务,正序时推进中。本轮交办新区信访件共24件(2件为重点信访件),均已完成整改并完成销号。

二是紧紧围绕督察整改反馈问题以及突出生态环境问题,积极开展生态环境系统大排查大整治行动,通过百日攻坚行动、绿剑行动、夜查行动等多轮、多层次的大排查大整治,全面排查各类环境隐患问题,同时通过无人机、走航车等科技手段,进一步提升智能化发现能力,深挖细查各类问题死角,并且自加压力,将符合纳入督察在线的应纳尽纳,全年主动上报督察在线问题342个,主动纳入七张问题清单2个,切实增强环境问题发现整改效能。截至目前,共梳理出环境问题434个,已完成整改359个,序时推进75个,切实解决一批突出生态环境问题。

(二)精准治污,污染防治攻坚战持续推进

一是深化碧水行动,持续提升水环境质量。坚持系统治理,加快排水基础设施建设,推台州湾新区洪三路下穿十塘坝污水连通管工程等排水设施工程,有效改善污水处置能力不足问题。推进河道综合整治,加快新区中小河流治理一期工程及生态绿道建设,实施白洋河、三才泾等河道水质提升工程,完成21条河道清淤疏浚工程。坚持水岸同治,推进完成9个生活小区、4个工业园区、200余家六小行业、12家公建单位的“污水零直排区”建设。加大农业面源污染治理,推进3条生态拦截沟建设。坚持全员共治,深化落实河长制工作,积极发挥各河长巡河履职之责,充分发挥村级、社区等基层组织作用,凝聚工作合力,巩固治水成效。

二是推进清新空气行动,加强大气环境综合整治。多措并举推进VOCs源头整治,通过送政策、送技术、送管理、送服务等形式,帮助企业开拓绿色转型发展新途径,完成11家源头替代、20家低效治理设施提升改造和43个VOCs治理突出问题整治,同时帮助企业申报源头替代国家补贴,实现生产效益与社会效益共赢。联合纪委深入开展扬尘专项整治,回应群众关切,依托道路空气微站,及时发布扬尘预警,部门联动,有效落实好防尘降尘等应急举措,严查各类施工场地、砂石堆场扬尘防治措施不到位,工程车带泥上路等现象,下发扬尘相关整改通知书86份,查处扬尘相关案件23起。持续打好柴油货车污染防治攻坚战,在重点路段对柴油货车开展路检路查,对涉柴油车企业开展入户抽查,进一步规范辖区机动车排放检验机构的检测行为,严格落实I/M制度,对存在问题的检测站下发整改通知书,并约谈机构主要负责人。

三是推进“无废城市”建设,规范土壤和固废污染防治。全力抓好“无废城市”创建,50个无废细胞建设任务超额完成51个,32项无废指标全面按要求完成。夯实固废基础设施建设,完成飞灰填埋场二期建设,实现新增飞灰处置能力23.8万立方,谋划建设一般工业固体废物分拣中心和危废综合利项目各1个,已联合发改部门完成申报备案,实现机械加工企业固废规范化处置。完善工业固废收运体系建设,开展小微企业危废集中收运,覆盖企业177家,处置危废324.1吨,按要求完成20家重点产废单位浙固码及固废视频监控安装使用。全速推进土壤污染防治,强化17家重点排污单位土壤和地下水隐患排查管控,巩固土壤先行区建设成果,重点建设用地安全利用率、建设用地地块调查覆盖率、黑臭水体治理率均保持100%。

(三)整体智治,推进产业绿色低碳转型发展

一是全面实施十塘三期区块“区域环评+环境标准”改革和建设项目陆域、海域环评“多评合一”改革,进一步推动环保审批提速,服务企业加速项目落地、节约成本,共计30个项目享受改革红利。实施“正面清单”管理和轻微问题首违不罚等制度,做到对14家环境执法“正面清单”内企业有事纾困,无事不扰。迭代升级“企业直通车”环保服务平台,全天候直面企业环保诉求,及时帮助解决企业各种环保问题,服务企业可持续发展。共计深入开展“三服务”活动10余次,助企帮扶纾困10余个

二是严把“两高”项目准入门槛,着力推进碳达峰碳中和。开展“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,深入开展“扫楼扫企”,制定《台州湾新区工业全域治理行动方案》,扎实完成企业亩均评价,加大低效企业、一厂多租企业、村留地老旧园区等低效区块整治力度,杜绝“低小散”企业进入小微园,整治提升高耗低效企业45家,盘活利用土地588亩,腾出用能2200吨标煤。按照双碳行动方案,新区已成功列入第一批省级以上循环化改造园区名单,完成低零碳试点村社创建2个,推进6+1领域绿色节能,推行全域光伏、能源“双控”,促进生产方式绿色转型。

三是数字赋能,大力推进全过程智慧监管。建成应用“全生态圈环保大脑”和特色行业数字监管平台,并实现两个平台融合发展和微信手机端操作,通过一个大脑+若干个场景应用+涉voc行业专项场景的模式,打通生态环境业务部门和企业数据连接,构建“企业学堂-问题派送预警预报-企业处置-处置审核-问题解决”的“闭环式”数字监管新模式,实现企业主动学习、按时整改和部门精准监管,真正做到从“发现问题+预警问题”向“发现问题+分析问题+处置问题”转变,切实缓解基层工作压力。截至目前,已归集数据总量达1635余万条,已完成763条预警任务处置。

三、下步计划

(一)全力以赴,全面推进生态环境问题整改销号。全力抓好系列生态环境督察整改,加快推进系列督察问题及七张清单反馈问题整改销号。充分发挥整改办综合协调作用,有效建立部门联动机制,实施重点问题“对账销号”管理,加强协调协同和工作调度,力争问题早发现、早整改、早销号。每月一次开展督察反馈问题“回头看”,确保整改问题不反弹不反复。加强举一反三,全面排查环境隐患问题,统筹协调问题整改,推动新区环境大提升。

(二)持续发力,进一步提升生态环境质量。全面贯彻落实生态环保优先战略,坚决杜绝负面清单项目落地,服务优质项目落地,既把好环保准入关,又助力经济发展。建立以排污许可为核心的“一证式”管理机制,全力打好碧水、蓝天、净土、清废攻坚战,强化科学精准治污,实现联防联控,协同增效。加快建设区域环境质量监控体系,推动监测体系与“全生态圈环保大脑”对接,强化数据分析、研判预警。

(三)迭代升级,推进监管能力现代化建设。加快“全生态圈环保大脑”和特色行业数字监管平台功能融合,不断拓宽场景应用范围,实现许可、污染防治、执法、宣传教育等环节全过程数字管控,进一步提升监管服务能力。督促建设企业智能闭环监管系统平台,指导帮扶企业推进绿色工厂、无废工厂、未来工厂等建设。充分利用数字监管平台加强智能监管,用好处理设施用电工况监控、全过程监控及在线监测平台等非现场执法手段,以科技手段强化环境问题发现,做到精细管控,提升执法服务效能。

 

附件:台州湾新区中央生态环境保护督察报告.docx

 

 

 

  中央生态环境保护督察台州湾新区整改工作协调小组

                     20231月10


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